規(guī)劃由工業(yè)和信息化、藥管理局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委等12聯(lián)合編制。近年來，材保護(hù)和發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，由于土地資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化，分野生材資源流失、枯竭，材供應(yīng)短缺問題日益突出；另一方面，材生產(chǎn)相對落后，重產(chǎn)量輕服務(wù)，濫用化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致材品質(zhì)下降，影響服務(wù)和臨床，損害了藥信譽(yù)。此外，材生產(chǎn)經(jīng)營管理較為粗放，供需信息交流不暢，價(jià)格起伏幅度過大，也阻礙了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

　　規(guī)劃指出，材是藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。保護(hù)和發(fā)展材，對于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。

 

　　規(guī)劃提出，針對現(xiàn)有藥發(fā)展保護(hù)情勢，未來5年實(shí)施野生材資源保護(hù)、優(yōu)質(zhì)材生產(chǎn)、材創(chuàng)新、材生產(chǎn)組織創(chuàng)新、材服務(wù)體系構(gòu)建、材生產(chǎn)服務(wù)體系構(gòu)建、材現(xiàn)代流通體系構(gòu)建等七大。到2020年實(shí)現(xiàn)七大目標(biāo)：材資源監(jiān)測站點(diǎn)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的縣級材產(chǎn)區(qū)；100種人民共和藥典收載的野生材實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖；種植養(yǎng)殖材產(chǎn)量年均增長10%；生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的材原料比例達(dá)到50%，百強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)主要材原料化率達(dá)到60%；流通環(huán)節(jié)材規(guī)范化集中倉儲率達(dá)到70%；100種材服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提高；材服務(wù)監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%。終實(shí)現(xiàn)材資源保護(hù)與監(jiān)測體系基本完善，瀕危材供需矛盾緩解，常用材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展；材水平大幅提升，服務(wù)持續(xù)提高；材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系初步建成，產(chǎn)品供應(yīng)充足，市場價(jià)格穩(wěn)定，材保護(hù)和發(fā)展水平提高。