南京市現(xiàn)有各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2315家，隸屬關(guān)系復(fù)雜，市域范圍內(nèi)缺乏統(tǒng)一的政策環(huán)境。該市提出，建立、市、醫(yī)改聯(lián)動(dòng)機(jī)制和醫(yī)改工作聯(lián)席制度，打破醫(yī)療機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系，對(duì)南京地區(qū)醫(yī)療資源實(shí)施全行業(yè)管理和規(guī)劃，納入全地區(qū)綜合，限制綜合醫(yī)院的過度發(fā)展，保證區(qū)域分級(jí)的逐步實(shí)施。推進(jìn)屬地管理，按照統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。

 

　　該市提出，加強(qiáng)南市圈醫(yī)療衛(wèi)生一體化建設(shè)，探索全面建立醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團(tuán)等多種合作形式。以區(qū)級(jí)醫(yī)院為紐帶，建立上下聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)“院府合作”模式，通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)院建立穩(wěn)定的對(duì)口協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)二級(jí)及以上醫(yī)院對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（衛(wèi)生院）的對(duì)口支援力度，將醫(yī)療、、護(hù)理的服務(wù)體系有序銜接，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向基層下沉。結(jié)合建設(shè)中健康服務(wù)與生命名城的戰(zhàn)略署，在江北新區(qū)打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同、業(yè)態(tài)復(fù)合、投資多元的新型際健康服務(wù)社區(qū)。

 

　　該市明確，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)首診醫(yī)療制度，除急診急救外，居民診均實(shí)行基層首診、逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度；2015年開展試點(diǎn)，并逐步推開。探索按照事業(yè)單位人事管理規(guī)定和公開招聘方式，擇優(yōu)聘用取得鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入事業(yè)編制管理。