社會資本辦醫(yī)

 

    六類醫(yī)療機(jī)構(gòu) 不受數(shù)量限制

 

    條例明確要求，鼓勵(lì)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會資本直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先支持舉辦機(jī)構(gòu)。

 

    市衛(wèi)計(jì)委副王衛(wèi)介紹，積極支持社會力量舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)在全市內(nèi)開設(shè)三級綜合醫(yī)院、二級以上醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、護(hù)理院，以及符合法定條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師申請?jiān)O(shè)置診所。

 

    “這意味著，從11月1日起，社會資本如果申請?jiān)O(shè)置上述六類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，只要符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，不受當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的數(shù)量限制，衛(wèi)生計(jì)生行政主管均應(yīng)審批。”王衛(wèi)說，除此之外，如申請?jiān)O(shè)置一級、二級綜合醫(yī)院、門診等，必須符合當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，仍需受數(shù)量限制。

 

    截至2016月底，全市共有民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)9685個(gè)，占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的54.3%;民營醫(yī)院257個(gè)，占醫(yī)院總數(shù)47.6%.民營醫(yī)院總?cè)舜?71.97萬人次，占醫(yī)院總?cè)舜蔚?0.5%.

 

    此外，還鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量，有序參與醫(yī)院（含有企業(yè)職工醫(yī)院）的改制重組，重慶東華醫(yī)院、長壽化工園區(qū)醫(yī)院已改制，由原企業(yè)職工醫(yī)院轉(zhuǎn)為民營醫(yī)院，目前經(jīng)營良好。

 

    檢測檢驗(yàn)互認(rèn)

 

    減輕患者負(fù)擔(dān) 民營也可評級

 

    條例還鼓勵(lì)社會力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像、病理等第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)。檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)，是指在大多醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間相互使用認(rèn)可，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

 

    由于不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測設(shè)備以及醫(yī)療水平存在差異，互認(rèn)會不會導(dǎo)致檢測結(jié)果不準(zhǔn)確呢？

 

    王衛(wèi)稱，目前檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)是指在相應(yīng)級別機(jī)構(gòu)之間的互認(rèn)，今后逐步往其他級別機(jī)構(gòu)推廣。

 

    民營醫(yī)院可否參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級別評定？市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政醫(yī)管處副處長向準(zhǔn)說，按照醫(yī)院評審辦法，可以將醫(yī)院分為一二三級，各級又分甲、乙、合格三等，評級后醫(yī)院都會在的地方掛出牌匾，百姓可以通過牌匾來辨別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。此外，二甲以上的醫(yī)師執(zhí)業(yè)3年者，可到分民營醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

 

    醫(yī)療服務(wù)價(jià)格

 

    不許過度醫(yī)療 禁止亂加項(xiàng)目

 

    醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量越來越多，如何加強(qiáng)監(jiān)管？

 

    王衛(wèi)表示，條例在修訂過程中，專門增加了“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用適宜的和藥物，因病施治，防止過度醫(yī)療”、“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管的有關(guān)規(guī)定收取醫(yī)療費(fèi)用，詳列細(xì)項(xiàng)，并出具收據(jù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等規(guī)定。

 

    “同時(shí)，由于放開了社會資本辦醫(yī)的數(shù)量限制，不僅一定程度上解決了看病難的問題，還通過市場競爭一定程度上也可以調(diào)控看病貴的問題。”王衛(wèi)說，放開社會資本辦醫(yī)數(shù)量的限制，也希望通過市場資源配置的方式，給大家提供快捷、方便、的醫(yī)療服務(wù)。

 

    緩解醫(yī)患矛盾

 

    知情權(quán)權(quán) 依法患者

 

    王衛(wèi)稱，條例對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)范，并制定了相應(yīng)法律責(zé)任。

 

    重慶醫(yī)科大學(xué)醫(yī)院黨委書記許平表示，條例在總則中增加了醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用適宜和藥物，因病施治。把合理用藥、合理檢查、合理治療，防止過度醫(yī)療以法規(guī)的形式固定下來，有利于護(hù)病人的合法權(quán)益。

 

    同時(shí)，條例指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員依法從事活動(dòng)受法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得干擾或侵犯。同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依法患者的知情權(quán)、權(quán)等合法權(quán)益。

 

    條例規(guī)定，醫(yī)生收受患者紅包屬違法，可以吊銷執(zhí)業(yè)資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

    “我想開家醫(yī)院

 

    具體怎么申辦？”

 

    有人提出：“如果我想在巴南區(qū)魚洞辦一家醫(yī)院，具體該怎么辦理？”

 

    市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政醫(yī)管處副處長向準(zhǔn)說，社會資本申辦醫(yī)院，除了不受各區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃限制外，分醫(yī)院審核的主管也由市衛(wèi)生計(jì)生主管下放到各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生主管，其余流程沒有變化。

 

    具體來說，這位申辦人若申辦的醫(yī)院床位數(shù)量在100張以下，則可以直接到巴南區(qū)衛(wèi)計(jì)委提出申請，100張床位以上則需到市衛(wèi)生計(jì)生主管申請。

 

    申辦者需提交設(shè)置申請書、設(shè)置可行性報(bào)告、選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖等。相關(guān)主管在受理申請之日起的15個(gè)工作日內(nèi)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別、名稱、規(guī)模、選址、申請人、科目等內(nèi)容進(jìn)行審核。

 

    審核后，對不準(zhǔn)予設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由；對準(zhǔn)予設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向社會公示5個(gè)工作日。公示無異議后，衛(wèi)生計(jì)生主管應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。

 

    同時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書期內(nèi)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。獲準(zhǔn)后，申請人要按規(guī)定到工商或民政辦理其他相關(guān)手續(xù)。

 

    醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)許可應(yīng)當(dāng)提交以下材料：執(zhí)業(yè)許可申請書，設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明，醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖，驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評估報(bào)告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄，與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的衛(wèi)生人員有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書和聘用合同的原件及復(fù)印件，與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備名錄清單，消毒供應(yīng)設(shè)施配置和醫(yī)療廢棄物、污水處理的處置方案，醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。